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转载《国务院关于实施健康中国行动的意见》

索 引 号: 000014349/2019-00071 主题分类: 卫生、体育\卫生
发文机关: 国务院 成文日期: 2019年06月24日
标  题: 国务院关于实施健康中国行动的意见
发文字号: 国发〔2019〕13号 发布日期: 2019年07月15日
主 题 词:

 

国务院关于实施健康中国行动的意见

国发〔2019〕13号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,预防是最经济最有效的健康策略。党中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》,提出了健康中国建设的目标和任务。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署,强调坚持预防为主,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。为加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心,动员全社会落实预防为主方针,实施健康中国行动,提高全民健康水平,现提出以下意见。

一、行动背景

新中国成立后特别是改革开放以来,我国卫生健康事业获得了长足发展,居民主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,我国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%,导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上。居民健康知识知晓率偏低,吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍,由此引起的疾病问题日益突出。肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻,精神卫生、职业健康、地方病等方面问题不容忽视。

为坚持预防为主,把预防摆在更加突出的位置,积极有效应对当前突出健康问题,必须关口前移,采取有效干预措施,细化落实《“健康中国2030”规划纲要》对普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境等部署,聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大疾病和突出问题,实施疾病预防和健康促进的中长期行动,健全全社会落实预防为主的制度体系,持之以恒加以推进,努力使群众不生病、少生病,提高生活质量。

二、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持改革创新,贯彻新时代卫生与健康工作方针,强化政府、社会、个人责任,加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健康教育体系,普及健康知识,引导群众建立正确健康观,加强早期干预,形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境,延长健康寿命,为全方位全周期保障人民健康、建设健康中国奠定坚实基础。

(二)基本原则。

普及知识、提升素养。把提升健康素养作为增进全民健康的前提,根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进,让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力,实现健康素养人人有。

自主自律、健康生活。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,激发居民热爱健康、追求健康的热情,养成符合自身和家庭特点的健康生活方式,合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡,实现健康生活少生病。

早期干预、完善服务。对主要健康问题及影响因素尽早采取有效干预措施,完善防治策略,推动健康服务供给侧结构性改革,提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务,加强医疗保障政策与健康服务的衔接,实现早诊早治早康复。

全民参与、共建共享。强化跨部门协作,鼓励和引导单位、社区(村)、家庭和个人行动起来,形成政府积极主导、社会广泛动员、人人尽责尽力的良好局面,实现健康中国行动齐参与。

(三)总体目标。

到2022年,健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。

到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平进入高收入国家行列,健康公平基本实现。

三、主要任务

(一)全方位干预健康影响因素。

1.实施健康知识普及行动。维护健康需要掌握健康知识。面向家庭和个人普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能。建立并完善健康科普专家库和资源库,构建健康科普知识发布和传播机制。强化医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束。鼓励各级电台电视台和其他媒体开办优质健康科普节目。到2022年和2030年,全国居民健康素养水平分别不低于22%和30%。

2.实施合理膳食行动。合理膳食是健康的基础。针对一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐厅等场所,加强营养和膳食指导。鼓励全社会参与减盐、减油、减糖,研究完善盐、油、糖包装标准。修订预包装食品营养标签通则,推进食品营养标准体系建设。实施贫困地区重点人群营养干预。到2022年和2030年,成人肥胖增长率持续减缓,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。

3.实施全民健身行动。生命在于运动,运动需要科学。为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务。努力打造百姓身边健身组织和“15分钟健身圈”。推进公共体育设施免费或低收费开放。推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。把高校学生体质健康状况纳入对高校的考核评价。到2022年和2030年,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%,经常参加体育锻炼人数比例达到37%及以上和40%及以上。

4.实施控烟行动。吸烟严重危害人民健康。推动个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用。把各级党政机关建设成无烟机关。研究利用税收、价格调节等综合手段,提高控烟成效。完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。到2022年和2030年,全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

5.实施心理健康促进行动。心理健康是健康的重要组成部分。通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式,引导公众科学缓解压力,正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。健全社会心理服务网络,加强心理健康人才培养。建立精神卫生综合管理机制,完善精神障碍社区康复服务。到2022年和2030年,居民心理健康素养水平提升到20%和30%,心理相关疾病发生的上升趋势减缓。

6.实施健康环境促进行动。良好的环境是健康的保障。向公众、家庭、单位(企业)普及环境与健康相关的防护和应对知识。推进大气、水、土壤污染防治。推进健康城市、健康村镇建设。建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。到2022年和2030年,居民饮用水水质达标情况明显改善,并持续改善。

(二)维护全生命周期健康。

7.实施妇幼健康促进行动。孕产期和婴幼儿时期是生命的起点。针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段特点,积极引导家庭科学孕育和养育健康新生命,健全出生缺陷防治体系。加强儿童早期发展服务,完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。促进生殖健康,推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在7.5‰及以下和5‰及以下,孕产妇死亡率分别下降到18/10万及以下和12/10万及以下。

8.实施中小学健康促进行动。中小学生处于成长发育的关键阶段。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生从小养成健康生活习惯,锻炼健康体魄,预防近视、肥胖等疾病。中小学校按规定开齐开足体育与健康课程。把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核,结合学生年龄特点,以多种方式对学生健康知识进行考试考查,将体育纳入高中学业水平测试。到2022年和2030年,国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上,全国儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。

9.实施职业健康保护行动。劳动者依法享有职业健康保护的权利。针对不同职业人群,倡导健康工作方式,落实用人单位主体责任和政府监管责任,预防和控制职业病危害。完善职业病防治法规标准体系。鼓励用人单位开展职工健康管理。加强尘肺病等职业病救治保障。到2022年和2030年,接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降,并持续下降。

10.实施老年健康促进行动。老年人健康快乐是社会文明进步的重要标志。面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。健全老年健康服务体系,完善居家和社区养老政策,推进医养结合,探索长期护理保险制度,打造老年宜居环境,实现健康老龄化。到2022年和2030年,65至74岁老年人失能发生率有所下降,65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。

(三)防控重大疾病。

11.实施心脑血管疾病防治行动。心脑血管疾病是我国居民第一位死亡原因。引导居民学习掌握心肺复苏等自救互救知识技能。对高危人群和患者开展生活方式指导。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度,加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理。提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力。到2022年和2030年,心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。

12.实施癌症防治行动。癌症严重影响人民健康。倡导积极预防癌症,推进早筛查、早诊断、早治疗,降低癌症发病率和死亡率,提高患者生存质量。有序扩大癌症筛查范围。推广应用常见癌症诊疗规范。提升中西部地区及基层癌症诊疗能力。加强癌症防治科技攻关。加快临床急需药物审评审批。到2022年和2030年,总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。

13.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。慢性呼吸系统疾病严重影响患者生活质量。引导重点人群早期发现疾病,控制危险因素,预防疾病发生发展。探索高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能。加强慢阻肺患者健康管理,提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。到2022年和2030年,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。

14.实施糖尿病防治行动。我国是糖尿病患病率增长最快的国家之一。提示居民关注血糖水平,引导糖尿病前期人群科学降低发病风险,指导糖尿病患者加强健康管理,延迟或预防糖尿病的发生发展。加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理,促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。到2022年和2030年,糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上。

15.实施传染病及地方病防控行动。传染病和地方病是重大公共卫生问题。引导居民提高自我防范意识,讲究个人卫生,预防疾病。充分认识疫苗对预防疾病的重要作用。倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控,努力控制和降低传染病流行水平。强化寄生虫病、饮水型燃煤型氟砷中毒、大骨节病、氟骨症等地方病防治,控制和消除重点地方病。到2022年和2030年,以乡(镇、街道)为单位,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。

四、组织实施

(一)加强组织领导。国家层面成立健康中国行动推进委员会,制定印发《健康中国行动(2019—2030年)》,细化上述15个专项行动的目标、指标、任务和职责分工,统筹指导各地区各相关部门加强协作,研究疾病的综合防治策略,做好监测考核。要根据医学进步和相关技术发展等情况,适时组织修订完善《健康中国行动(2019—2030年)》内容。各地区要结合实际健全领导推进工作机制,研究制定实施方案,逐项抓好任务落实。各相关部门要按照职责分工,将预防为主、防病在先融入各项政策举措中,研究具体政策措施,推动落实重点任务。

(二)动员各方广泛参与。凝聚全社会力量,形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参与健康中国行动,落实个人健康责任,养成健康生活方式。各单位特别是各学校、各社区(村)要充分挖掘和利用自身资源,积极开展健康细胞工程建设,创造健康支持性环境。鼓励企业研发生产符合健康需求的产品,增加健康产品供给,国有企业特别是中央企业要作出表率。鼓励社会捐资,依托社会力量依法成立健康中国行动基金会,形成资金来源多元化的保障机制。鼓励金融机构创新健康类产品和服务。卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用,指导、组织健康促进和健康科普工作。

(三)健全支撑体系。加强公共卫生体系建设和人才培养,提高疾病防治和应急处置能力。加强财政支持,强化资金统筹,优化资源配置,提高基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。加强科技支撑,开展一批影响健康因素和疑难重症诊疗攻关重大课题研究,国家科技重大专项、重点研发计划要给予支持。完善相关法律法规体系,开展健康政策审查,保障各项任务落实和目标实现。强化信息支撑,推动部门和区域间共享健康相关信息。

(四)注重宣传引导。采取多种形式,强化舆论宣传,及时发布政策解读,回应社会关切。设立健康中国行动专题网站,大力宣传实施健康中国行动、促进全民健康的重大意义、目标任务和重大举措。编制群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品,以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识,践行健康生活方式。加强科学引导和典型报道,增强社会的普遍认知,营造良好的社会氛围。

国务院

2019年6月24日

(此件公开发布)

《国务院关于实施健康中国行动的意见》原文地址:http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-07/15/content_5409492.htm

 

通过以上来看上海健者有方健康管理有限公司做的事:

 

据公开数据,我国3.5亿家庭,超4亿的血脂异常,3.3亿心血管疾病人群,2.7亿的高血压、糖尿病、高尿酸人群均过亿。这是什么概览?

意味着平均每个家庭都会有这样的问题!!!

如此庞大的人群!

意味着蕴含巨大的商业价值;

 

得病了,很多人第一时间想到的就是西药,除了西药,还有什么选择?一辈子吃药正常吗?吃药的目的只是想治疗还是想治愈?

除了化学药,难道就没有其他解决办法了吗?

答案,肯定是否;

 

《黄帝内经》曰:“病非人体素有之物,能得亦能除,言病不可治者,未得其术也。”

 

顺势而为,向心出发:

成立于1968年的国家级心血管药企——康皓药业(原西北第二合成制药厂);

基于对疾病以及疾病生理表现的深刻认知;

基于对药品治疗疾病的药理作用的深刻认知;

基于对取代药品的新型健康物质的深刻认知;

 

2015年前瞻性的重资布局投入,联合国外顶级病理、药理研发机构,率先打造并形成了一系列以改善、恢复血管和血液状态的非药物产品矩阵。

 

产品定位:
明确有效,前沿科技
海外引进,慢性疾病

 

根据国家战略,大力发展中医药,将千年经方和验方的成果放大,药食同源草本+科技萃取+内源性重组肽技术,目前已经拥有了多项完全自主知识产权的科研成果。

 

针对微循环,延缓衰老,提升人体内源性酶的活性,有效解决微循环障碍引发的器官功能弱化,对于失眠,便秘人群,增加人体免疫力的解决方案。

 

我们的产品矩阵,有大家关注的糖尿病、高尿酸、骨关节、精准膳食补充剂等,也已经储备好。

 

首推神克、聚畅、利马豆姬松茸蛋白肽,形成了4到12周高血压的解决方案、8-12周高血脂解决方案;

1、高血脂非药物解决方案,点击查看:高血脂:八到十二周摆脱困恼,健者有方非药物辅助方案:聚畅+利马豆姬松茸蛋白肽

2、高血压非药物解决方案,点击查看: 高血压:四到十二周摆脱困扰,健者有方非药物辅助方案:神克+利马豆姬松茸蛋白肽

 

健者有方公司介绍:

科技引领心健康生活——上海健者有方健康管理有限公司

一、品牌起源

1968年,国家级原料药生产基地—原西北第二合成制药厂建厂。

1971年,制药厂建成投产。

成为我国最重要的心血管原料药生产基地以及向日本、加拿大、德国、古巴出口阿西匹林、硝苯地平的主要企业。

2001年六月,上海科研投资团队在西北第二合成制药厂技术研发中心和中试车间的基础上,改制成立陕西康皓药业有限公司。

2001年八月,康皓控股的合肥久联制药成立。

2002年七月,锦前程药业有限公司成立。

2013年四月,通过美国FDA审计

2014年五月,上海健者有方健康科技发展有限公司成立

2015年四月,换发《药品GMP证书》《药品生产许可证》

2017年三月,获日本《医药品外国制造业者认定证》

2018年七月,获得欧盟REACH认证

(上述资质加微信:jkys2786 索取)

2018年一月,企业战略升级,依托自身研发和国际科技协作资源优势,进军预防医学领域。

2018年1月,皓康自然医学科技发展有限公司成立。以超越食药卫计管理部门质量认证标准要求,按照GMP生产准则,启动生产流程。

2018-06-01   工艺终定

2018-12-20   卫计委公示质量标准

2019-01-31   质量标准开始实施

2020年5月,与健者有方健康科技共同成立上海健者有方健康管理有限公司。统筹执行全系列“取代药品功能”的新型健康产品的品牌战略、品牌输出管理和多渠道营销策略。

二、生命和生活的状态是血液和血管状态的投射

因心梗、脑梗导致的猝死成为职场精英等社会中坚阶层,最为紧迫的生命和事业的威胁。

1、几乎遍及全民的亚健康状态(体力、精力下降,肤色暗沉无光泽、睡眠障碍)的源头是血液和血管,以及更广义上的微循环障碍导致的代谢异常。

2、心血管病是我国居民的首要死因,我国每五个人中有一个心血管病患者。心血管病的疾病负担日渐加重,已成为重大的公共卫生问题。

3、高血压、血脂异常、糖代谢异常是心血管疾病最重要的危险因素。

4、我国心血管病危险因素流行趋势明显,心血管病的发病人数持续增加。今后10年心血管病患病人数仍将快速增长。

 

三、产品独特研发导向定位:

基于对疾病以及疾病生理表现的深刻认知;

基于对药品治疗疾病的药理作用的深刻认知;

基于取代药品功能的新型健康物质的深刻认知;

国家级药企历经半世纪积淀,跨国技术协作、重金研发,登临预防医学科学前沿。

 

产品:内源性蛋白肽+

微循环障碍、血压、血脂

糖尿病

骨关节疾病

延缓衰老

精准微量元素补充

广告语:

健者有方,活出年轻肽

健者有方,呵护从心开始

从心所欲,有方者健

 

四、产品优势

1、产品定位:EAOC

明确有效(EFFECTIVE),前沿科技(ADVANCED)

海外引进(OVERSEAS),慢性疾病(CHRONIC)

2、社会强需求:早晚一次,为生命护航,为生活加油!

3、简约时尚,活力看得见:采用医药级时尚简约的欧版包装,品味和品质的典范。

4、医疗级食品生产环境:安全放心,首屈一指。

5、药食同源底料,遴选世界珍品。

 

五、选择健者有方的十大理由

1、世纪药企厚积薄发的高科技爆品

2、定位精准:心乱则百病生,心静则万病息。

扼住心血管健康的咽喉,有所为有所不为的——专注以高血压为代表的心脑血管

3、健康行业专业的CEO管理团队,信守医学科技逻辑,成熟稳健。

4、临床医生和健康管理师组成的专业服务团队,全过程无缝辅导。

5、国家级医药生产基地,严谨理性的QA、QC内控团队,市场零召回。质量严苛,后顾无忧。

6、世界级的原料供应和科研生产协作,科技底蕴、产品逻辑令人信服。

7、全产业链企业(研发/生产/销售/资本),事业保障持久有力

8、用户复购强劲,助人造福,副业刚需

 

七、服务人群定位:健者有方,心之选

1、追求生活品质的爱美女性:肤色嫩亮紧致

2、微循环障碍引发的器官功能弱化的男性群体

3、失眠人群

4、便秘人群

5、显性的心血管健康(高血压、高血脂、高血糖)用户

6、精神萎靡不振、力不从心的职场精英和社会中坚群体

7、未雨绸缪,为未来负责、为家人负责,防范于未然的奋斗者群体

 

八、建议食用方法

早晚两次,每次2~4粒,随餐或餐后温水送服。

高强度加班或应酬之前一次性服食八粒。

 

九、市场前景

1、大背景:

当前,《健康法》的实施,中国政府正在自上而下的强力引导推进的《“健康中国2030”规划纲要》。

纲要确定了今后15年推进“健康中国”建设的行动纲领,包括优化健康服务,普及健康生活,完善药品供应保障体系,发展健康产业,充分发挥中医药独特优势,促进医药产业发展,推动健康科技创新等相关内容。

2、中国正面临着复杂严峻的国际形势和国内艰巨繁重的改革发展任务。健康产业将是促进国内经济内循环的强大动力。

3、后疫情时代,健康意识、预防胜于治疗的意识成为社会共识,身体的免疫力和抵抗力已成为社会竞争、职场竞争的关键性致胜因素。

七、健康财富双丰收:

*让销售更简单、让更多人健康*

1、高科技品牌:鱼龙混杂的健康产业市场的一股高科技清流,更易收获用户信赖。

2、需求强:社会强痛点、需求大、高频消费。

3、好产品:直击“亚健康”根源,可靠的心血管解决方案、

4、体验快:明确有效,美好的体验,伴随每一天。

5、垂直细分的产品定位:因为垂直、所以专业

6、强势的产品外延生命力、号召力

女性美体、美颜市场;职场加油站、职场的战斗力保障;精英人士的阶层象征

7、全渠道营销:

整合线上线下,不压货、不囤货,客户终身绑定,系统助力推销易。

8、首创无压创业

运营权、提货权合二为一,轻装上阵、轻松盈利

 

八、公司平台支持:

1、配套体系、全方位战略支持;

2、运营支持:

品牌输出、整体复制;

专业培训、打造健康管理专业体系。

 

九、健者有方事业优势:

点击查看: 健者有方事业13大特色_健者有方事业的独特优势


科技引领新生活,健康从心开始!

 

健者有方是为用户提供慢病自愈个性化解决方案和新健康生活整体解决方案的互联网健康科技企业;

 

慢病自愈个性化解决方案产品介绍:

微循环:KH利马豆姬松茸蛋白

高血压:神克

高血脂:聚畅

女士:朵朵康

 

储备产品:高血糖,骨关节疾病,延缓衰老,男女精准微量元素补充

 

真正的健康,是恢复自愈能力!

联系微信:jkys2786

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